CONOPS（コノプス）｜用語解説｜ドローン大辞典

CONOPS（コノプス）

CONOPS（コノプス））とは、Concept of Operations（運航概念書）の略で、
ドローンの運用目的・環境・方法・安全対策などを体系的に示す文書を指す。
国土交通省では、リスク評価や飛行許可・承認審査の基礎資料として位置づけており、
特にカテゴリーⅡ・Ⅲ飛行などの高度な運航を行う場合に提出が求められる。

CONOPSの目的

ドローン運航に関わる全てのステークホルダー（操縦者・補助者・運航管理者・関係機関など）が、
同一の運用イメージを共有し、安全性の根拠を明確にすることを目的として作成される。
単なる計画書ではなく、「なぜ・どのように安全を確保して飛行するのか」を説明する技術文書である。

主な構成要素

CONOPSは、国土交通省「無人航空機の飛行に関する許可・承認の審査要領」および
「リスク評価ガイドライン」で構成例が示されている。
一般的には、以下の項目で構成される。

1. 運航の目的と概要（飛行目的、実施主体、使用機体など）

2. 運航環境（地理的条件、空域特性、周囲のリスク要因）

3. 飛行方法と運用手順（離着陸、通信、補助者配置など）

4. リスク評価の結果（ハザード分析、リスクマトリクス）

5. 安全対策の内容（フェイルセーフ、ロバスト性、冗長化設計など）

6. 緊急時対応手順（通信断・墜落・異常時の対応）

7. 運航管理体制（責任者、連絡体制、点検・記録方法）

制度上の位置づけ

CONOPSは、航空法で直接定義されている文書ではないが、
飛行許可・承認審査においてリスク評価の信頼性を担保する資料として必須とされている。
審査担当者は、CONOPSに記載された内容を基に、
「申請者が十分な安全運航体制を構築しているか」を判断する。

国際的背景

CONOPSの概念は、欧州航空安全機関（EASA）および国際民間航空機関（ICAO）が定める
「SORA（Specific Operations Risk Assessment）」の運用モデルに基づいている。
日本でもこの枠組みを参考に、DIPS2.0での申請様式・リスク評価手順に反映されている。

関連用語：リスク評価／ハザード／リスク／ロバスト性／スレット／フェールセーフ／冗長性／運航管理体制／カテゴリーⅡ／カテゴリーⅢ／DIPS2.0